阳光童趣园-村级幼儿活动中心洛宁调研选点报告
一．调研目标
01) 了解洛宁县学前教育发展现状，村级幼儿接受学前教育的机会与程度；
02) 了解洛宁县活动中心场地建设可用情况，确定可用项目点；
03) 确定洛宁选点标准；
二．项目背景和项目村的选择
洛宁地处豫西山区，
洛河中上游，隶属十三朝古都
洛阳市，总面积2306平方公里，辖8镇10乡，388个行政村，48万人，其中农业人口37万人，18周岁以下儿童13万人。是典型的山区农业县、林业县，属国家扶贫开发重点县。
从2005年至2014年的10年间，洛宁县在儿童福利制度建设领域不断创新发展，全县推行“助养、助困、助医、助学、助业”五位一体救助工作，被民政部授予“全国困境儿童涉外送养工作试点县”“全国适度普惠型儿童福利制度建设试点县”“全国未成年人社会保护试点县”。
洛宁县在18个乡镇的36个村，建立了儿童福利示范点简称“儿童之家”，在每个儿童之家设立一位儿童福利主任，主要负责儿童之家的管理。但洛宁县属国家级贫困县，经济发展落后，财政困难，政府救助心有余而力不足，不能全县覆盖儿童之家和持续跟进儿童之家的硬件设施，因此当地政府希望吸收社会资源（ngo组织），共同开展儿童教育保护工作。
经过洛宁县民政局推荐，本次主要调研有儿童之家的项目村，以便日后管理和保证本项目的顺利执行。县民政局推荐了10个乡镇，分别是：下峪镇、城郊乡、陈吴乡、长水乡、赵村镇、河底镇、故县镇、上戈镇、东村镇、东宋镇。
三．调研方法及详细内容
1) 评估采用PRA方法，使用的PRA工具包括：半结构访谈、入户访谈、小组访谈、社区资源图。
2) 调研的流程是：
3) 为了准确了解洛宁地区学前教育开展现状，尤其是村级幼儿接受学前教育的
机会与程度，调研小组分别对各个推荐行政村进行走访调研。主要了解推荐村的儿童之家和福利主任职责，对未来儿童活动中心项目建设选点留有依据。
3.1 分别由联合国儿童基金会和乐益会支持的儿童之家是为本村幼儿提供专人管理和游戏的活动场所，福利主任带领幼儿游戏、阅读、观看动画片等，提升幼儿的自主学习能力。
3.2 福利主任主要工作：登记新生儿并上户口、替贫困儿童家庭代办低保、管理儿童之家、家访贫困儿童家庭、办理社保、新农合、新婚上报等；
3.3 通过调研项目村福利主任、村委代表，发现本地区政府、社区、家长对于幼儿学前教育很重视，走访的23个行中村中只有2个没有村级幼儿园，幼儿入学率可达95%以上。
四．
活动中心场地现状
经过走访调研，活动中心场地可建设在村委集体用地，由村委会出具土体使用证明和后续建设等诸多协调事宜。
推荐项目村村委会为活动中心建设用地主要考虑以下几个因素：
1. 安全性
村委会在社区的核心位置，交通便利、人员密集，有专人看管、管理，方便家长接送；
2. 集体用地
村委会的地为集体用地，村委会可出具土地使用证明；
3. 无需平整土地、节约资源
由村委会提供的土地，均是平整并已硬化。
4. 场地宽敞、儿童易活动
村委会院子面积较大，基本都在150平方米以上，儿童活动空间大。
五．调研结论
（1） 合作方
合作方推荐为洛宁县民政局，由宁民政局协助选点、协助中心建设及中心后续管理工作。
（2）
活动中心场地现状
经过走访调研，活动中心场地可建设在村委集体用地，由村委会出具土体使用证明和后续建设等诸多协调事宜。
推荐项目村村委会为活动中心建设用地主要考虑以下几个因素：
01) 安全性
村委会在社区的核心位置，交通便利、人员密集，有专人看管、管理，方便家长接送；
02) 集体用地
村委会的地为集体用地，村委会可出具土地使用证明；
03) 无需平整土地、节约资源
由村委会提供的土地均是平整的，基本都已经硬化了。
04) 场地宽敞、儿童易活动
村委会院子面积较大，基本都在150平方米以上，儿童活动空间大。
（3） 推荐项目点
选点标准
根据实际情况，设定以下选点标准（标准重要性以排序顺序为准）：
1. 当地学龄前儿童数量（0-6岁）在20名以上，儿童在100名以上村，以保证空间使用率；
2. 有福利主任和儿童之家的行政村；
3. 有学前班，但未来不打算新建/改建/扩建正规幼儿园的地区；
4. 有幼儿园但幼儿数量少、硬件条件差的行政村；
5. 村委能提供集体用地证明并提供的用地地理位置优越，接纳孩子与家长随时进入；
6. 由民政局监督，村委会自行安排或由福利主任管理儿童活动中心；
7. 村委会或福利主任责任心强，迫切需求儿童活动中心的行政村；
根据以上选点标准，目前确定项目点如下（附件 洛宁县推荐调研项目点数据表）：
|
推荐项目点 |
全村儿童数量 |
幼儿数量 |
幼儿园数量 |
|
陈吴乡德里村 |
274 |
47 |
- |
|
陈吴乡金山庙村 |
259 |
99 |
2 |
|
城郊乡冯庄村 |
473 |
166 |
2 |
|
城郊乡崛西村 |
562 |
160 |
2 |
|
城郊乡温庄村 |
150 |
101 |
1 |
|
城郊乡余粮村 |
392 |
127 |
2 |
|
城郊乡寨里村 |
965 |
448 |
2 |
|
东宋镇周村 |
107 |
40 |
1 |
|
故县镇寻峪村 |
138 |
56 |
1 |
|
河底镇牛头村 |
317 |
50 |
1 |
|
河底镇上营村 |
126 |
36 |
- |
|
上戈镇上戈村 |
236 |
85 |
2 |
